Постанова Вищий господарський суд України № 5 від 05.03.2015 Про затвердження Положення про порядок підготовки, прийняття та оприлюднення постанов пленуму Вищого господарського суду України з питань застосування господарськими судами законодавства при вирішенні справ

ПЛЕНУМ ВИЩОГО ГОСПОДАРСЬКОГО СУДУ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

05.03.2015  № 5


Про затвердження Положення про порядок підготовки, прийняття та оприлюднення постанов пленуму Вищого господарського суду України з питань застосування господарськими судами законодавства при вирішенні справ

Розглянувши проект Положення про порядок підготовки, прийняття та оприлюднення постанов пленуму Вищого господарського суду України з питань застосування господарськими судами законодавства при вирішенні справ, відповідно до статті 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", пленум Вищого господарського суду України ПОСТАНОВЛЯЄ:

Затвердити Положення про порядок підготовки, прийняття та оприлюднення постанов пленуму Вищого господарського суду України з питань застосування господарськими судами законодавства при вирішенні справ (додається).

Голова
Вищого господарського суду
України



Б. Львов


Секретар пленуму
Вищого господарського суду
України



Л. Рогач







ЗАТВЕРДЖЕНО
Постанова пленуму
Вищого господарського суду
України
05.03.2015  № 5


ПОЛОЖЕННЯ
про порядок підготовки, прийняття та оприлюднення постанов пленуму Вищого господарського суду України з питань застосування господарськими судами законодавства при вирішенні справ

Це Положення встановлює порядок підготовки, прийняття та оприлюднення постанов пленуму Вищого господарського суду України (далі - Пленум) з питань узагальнення практики застосування матеріального і процесуального законодавства з метою забезпечення однакового застосування норм права, надання роз'яснень рекомендаційного характеру з питань застосування господарськими судами законодавства при вирішенні підвідомчих їм справ за результатами узагальнення судової практики та аналізу судової статистики при вирішенні справ господарської юрисдикції з метою забезпечення єдності судової практики.

1. Загальні положення

1.1. Підготовка проекту постанови та прийняття постанови Пленуму з питань узагальнення практики застосування матеріального і процесуального законодавства з метою забезпечення однакового застосування норм права, надання роз'яснень рекомендаційного характеру з питань застосування господарськими судами законодавства при вирішенні підвідомчих їм справ за результатами узагальнення судової практики та аналізу судової статистики при вирішенні справ господарської юрисдикції з метою забезпечення єдності судової практики (далі - Постанова) здійснюються відповідно до Плану роботи Вищого господарського суду України або за рішенням Пленуму, розпорядженням Голови Вищого господарського суду України або за його дорученням - заступників Голови Вищого господарського суду України з урахуванням вимог Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Регламенту пленуму Вищого господарського суду України (далі - Регламент), Положення про Науково-консультативну раду при Вищому господарському суді України.

2. Порядок підготовки проекту Постанови

2.1. Проект Постанови, внесений на розгляд Пленуму, розробляється на основі узагальнень судової практики з конкретних категорій справ, звернень господарських судів щодо питань застосування законодавства, довідок та інших документів за наслідками надання методичної допомоги місцевим та апеляційним господарським судам, інших матеріалів (довідок, доповідних записок тощо), підготовлених з питань, віднесених до компетенції Пленуму.

2.2. Підготовка проекту Постанови включає розгляд питання щодо необхідності підготовки проекту постанови Пленуму та прийняття рішення з цього питання, визначення відповідальних осіб за підготовку проекту Постанови, вивчення судової практики, інших необхідних матеріалів та інформації, розроблення проекту Постанови Пленуму, його вивчення та обговорення на засіданні Науково-консультативної ради при Вищому господарському суді України, суддями Вищого господарського суду України, суддями місцевих та апеляційних господарських судів, винесення проекту Постанови Пленуму для розгляду на засіданні Пленуму та прийняття проекту Постанови в першому читанні (за основу), доопрацювання (у разі потреби), прийняття Постанови Пленуму в цілому.

2.3. Підготовка проекту Постанови здійснюється робочою групою, визначеною в Плані роботи Вищого господарського суду України чи призначеною Головою Вищого господарського суду України (особою, що виконує його обов'язки). До складу робочої групи за згодою можуть входити судді, працівники апарату Вищого господарського суду України, представники міністерств, відомств, установ та організацій, науковці, судді судів різних рівнів і юрисдикцій.

Безпосереднє розроблення проекту Постанови, підбір та систематизацію відповідного законодавства, вивчення й узагальнення судової практики здійснюють працівники правового управління Вищого господарського суду України, до обов'язків яких входить виконання такої роботи.

Роботу з підготовки проекту Постанови організовує та координує керівник робочої групи, призначений з числа суддів Вищого господарського суду України.

Контроль за організацією роботи з підготовки проекту Постанови здійснює секретар судової палати, якою велося узагальнення судової практики відповідної категорії справ, та секретар Пленуму.

Голова робочої групи, яка здійснює підготовку проекту Постанови, є, як правило, доповідачем під час розгляду цього питання на Пленумі.

2.4. Члени Науково-консультативної ради Вищого господарського суду України залучаються до участі в підготовці проектів Постанов Пленуму в порядку, передбаченому Положенням про Науково-консультативну раду при Вищому господарському суді України.

2.5. Протягом 10 календарних днів з дня затвердження Плану роботи Вищого господарського суду України (прийняття рішення Пленуму, видання розпорядження Голови Вищого господарського суду України), яким передбачено підготовку проекту Постанови, робоча група розробляє план підготовки проекту Постанови, де зазначаються: проблемні питання, що виникають у застосуванні господарськими судами законодавства при вирішенні господарських справ і підлягають вирішенню та роз'ясненню, обов'язки кожного з учасників робочої групи, термін розроблення проекту, інші необхідні дані.

План підготовки проекту Постанови погоджується із секретарем судової палати, якою велося узагальнення судової практики відповідної категорії справ, секретарем Пленуму та затверджується Головою Вищого господарського суду України або за його дорученням - заступником Голови Вищого господарського суду України.

2.6. Під час розроблення проектів Постанов вивчаються: нормативно-правові акти України, акти міжнародного права та законодавство інших держав, правові позиції Європейського Суду з прав людини, Конституційного Суду України, Верховного Суду України та вищих спеціалізованих судів, матеріали узагальнення практики застосування норм матеріального і процесуального законодавства, що раніше проводилось у відповідній категорії справ, роз'яснення, інформаційні листи та інші документи державних органів з питань, що підлягають вивченню, наукова література та публікації в періодичних виданнях з відповідних питань, інформація про стан справ у відповідній галузі економіки, запити суб'єктів господарювання, звернення органів державної влади та управління, правоохоронних органів, інші матеріали.

2.7. Підготовка проекту Постанови повинна бути завершена в строки, передбачені планом підготовки проекту Постанови, як правило, не пізніше ніж за два місяці до першого числа місяця, визначеного для проведення засідання Пленуму.

2.8. Завізований керівником робочої групи та секретарем Пленуму проект Постанови Пленуму передається відділу підготовки та організаційно-протокольного забезпечення проведення засідань Пленуму (секретаріат Пленуму), зборів суддів, Науково-консультативної ради та інших заходів для організації ознайомлення з проектом Постанови членів Пленуму та направлення його до господарських судів для обговорення та надання пропозицій.

2.9. Відділ підготовки та організаційно-протокольного забезпечення проведення засідань Пленуму (секретаріат Пленуму), зборів суддів, Науково-консультативної ради та інших заходів у триденний строк організовує ознайомлення членів Пленуму з проектом Постанови та направлення його особам, які беруть участь у роботі Пленуму, для вивчення та внесення відповідних зауважень та/або пропозицій.

Проект Постанови може бути направлено для вивчення до Верховного Суду України, вищих спеціалізованих судів, зацікавлених органів та організацій, наукових установ.

2.10. Члени Пленуму та особи, які беруть участь у роботі Пленуму, у визначений строк направляють відділу підготовки та організаційно-протокольного забезпечення проведення засідань Пленуму (секретаріат Пленуму), зборів суддів, Науково-консультативної ради та інших заходів свої зауваження та пропозиції або повідомляють про їх відсутність.

2.11. Отримані зауваження і пропозиції вивчаються та опрацьовуються робочою групою. У засіданні робочої групи має право взяти участь суддя (судді), який надав (надали) зауваження та/або пропозиції до проекту Постанови.

За результатами обговорення робочою групою приймається рішення про врахування тих чи інших зауважень і пропозицій або їх відхилення, після чого проект Постанови може бути передано до судових палат для додаткового обговорення.

2.12. Доопрацьований проект Постанови візується членами робочої групи та передається секретарю Пленуму, як правило, не пізніше ніж за двадцять календарних днів до засідання Пленуму.

Проект Постанови доводиться до відома членів Пленуму в електронному вигляді, як правило, не пізніше ніж за десять календарних днів до засідання Пленуму. Проект Постанови може бути опубліковано на веб-сайті Вищого господарського суду України.

2.13. Секретар Пленуму доповідає Голові Вищого господарського суду України про підготовлений робочою групою проект Постанови та за погодженням з ним включає розгляд проекту Постанови до порядку денного засідання Пленуму.

2.14. Зауваження та пропозиції до проектів Постанов, розгляд яких включено до порядку денного засідання Пленуму, надаються в друкованому вигляді секретарю Пленуму не пізніше ніж за п'ять робочих днів до засідання.

3. Порядок розгляду проекту Постанови Пленумом

3.1. Проект Постанови виносить на розгляд Пленуму Голова Вищого господарського суду України.

3.2. Порядок розгляду проекту Постанови на Пленумі, вирішення питань, пов'язаних з його обговоренням та прийняттям, встановлено Регламентом пленуму Вищого господарського суду України.

3.3. За рішенням Пленуму проект Постанови може бути прийнято остаточно (в тому числі з урахуванням редакційних правок) або за основу (в першому читанні), з умовою подальшого його доопрацювання.

4. Порядок оприлюднення Постанов Пленуму

- Прийнята на Пленумі Постанова відповідно до частини третьої статті 37 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передається секретарем Пленуму для оприлюднення в офіційному друкованому органі Вищого господарського суду України - журналі "Вісник господарського судочинства", на веб-сайті Вищого господарського суду України та для розміщення в інформаційно-пошукових системах "Ліга" і "Законодавство".

- Секретар Пленуму і відділ підготовки та організаційно-протокольного забезпечення проведення засідань Пленуму (секретаріат Пленуму), зборів суддів, Науково-консультативної ради та інших заходів забезпечують надання (направлення) копій Постанов Пленуму суддям Вищого господарського суду України, місцевим та апеляційним господарським судам України і запрошеним особам (у разі потреби).